Nově platná novela zákona o vnitrozemské plavbě

[Zdenda]

Pánové,rozčilujete se kvúli nočnímu kotvení na místech"kde vás napadne"? A vyhledalí jste si na mapách povodí kde je povoleno zakotvit ve smyslu předmětné vyhl 46/2015?Mluvme konkrétně Orlík-Slapy.

 

bootcentrum

Hele a byl ses tam vůbec někdy podívat? Sečti si místa, kde je to opravdu povolený i bez souhlasu správce. Jestli to od podzima nezměnili, tak ti na to budou stačit prsty jedný ruky statnýho truhláře. :D

[Anachy]

Jen tak mimochodem co si mám představit pod pojmem "se souhlasem správce toku" ? bez dalšího upřesnění na ceduli?

[Robert]

Musis vznest zadost na Povodi Vltavy Graficka 36 Praga 5

[Charlie]

Že pro dlouhodobý stání na těch místech musíš mít souhlas povodí. Obecně v těch místech šlo vyřídit bóji nebo molo.

Podle nový vyhlášky můžeš nocovat jen na místech pro dlouhodobý stání, takže tady ne, páč by ti to povodí muselo povolit.

Ale povodí má vyhradit přírodní kotviště kde půjde nocovat, ale úplně nejlepší by bylo kdyby se povedlo tenhle nesmysl ještě zvrátit, no uvidíme jak se k tomu ministerstvo postaví.

[Anachy]

Děkuji za výklad :)

[Lubor]

....Ale povodí má vyhradit přírodní kotviště kde půjde nocovat.....

Pár desítek metrů rozbláceného břehu, ušlapaná tráva, za každým drnem ho....

Děkuji, o takovou rekreaci nemám zájem.

[Charlie]

Lubore mě je jasné jak to bude vypadat a vůbecse mi to nelíbí a zkouším co se dá, píšu kam to jde.

Já tuhle sezonu beru jako zkušební a pokud budou problémy, jsem rozhodnutej skončit. Mrzí mi ale, že jsem si před dvouma rokama dotáhl z holandska větší loď aby jsme na ni měli s rodinkou lepší zázemí - dva dospělí a čtyřletej kluk kterej s náma na loď jezdí od 7mi týdnů. Bohužel nemám teď možnosti tuhle loď tahat - má 3t - jinak bych ji vozil raděj do zahraničí, než tahle nesmyslná buzerace v čR - ať už noční kotvení, tak nemyslné technické a registrace, a všude někdo s nataženou rukou.

Naštěstí mám možnost "útěku" do karavanu.

[Bootcentrum]

Já doporučuji,aby jste si zkusili vyložit §2 odst.5 taky trochu jinak!

Rozhodně zákonodárec nemněl na mysli" místama pro dlouhodobé stání" soukromé Mariny.Tudíž můžem považovat Slapy ale asi i Orlík,který podrobně neznám,za vodní plochy na kterých NEJSOU vyznačená místa pro dlouhodobé kotvení /pokud se tam tato místa najdou/ mohou být také plná plavidel a vám nezbývá nic jiného nežli přes noc kotvit jinde.A pokud ta místa nejsou vyznačena,při svém výkladu vyhlášky,můžete kotvit i přes noc kde chcete,samozřejmně pokud tam není plavebními znáky kotvení zakázáno!!

Tudíž bych nestrácel naladu a těšil se již na hézké dny a noci ztrávené na vodě!

bootcentrum

[Jbenda]

Charlie hlavně nepropadej beznaději.Tahle vyhláška nemuže mít dlouhé trváni .Natažená ruka je bohužel realita,ale jak říká bootcentrum nestracejte náladu (něco na tom je).

[Lubor]

Já doporučuji,aby jste si zkusili vyložit §2 odst.5 taky trochu jinak!

Rozhodně zákonodárec nemněl na mysli" místama pro dlouhodobé stání" soukromé Mariny.Tudíž můžem považovat Slapy ale asi i Orlík,který podrobně neznám,za vodní plochy na kterých NEJSOU vyznačená místa pro dlouhodobé kotvení /pokud se tam tato místa najdou/ mohou být také plná plavidel a vám nezbývá nic jiného nežli přes noc kotvit jinde.A pokud ta místa nejsou vyznačena,při svém výkladu vyhlášky,můžete kotvit i přes noc kde chcete,samozřejmně pokud tam není plavebními znáky kotvení zakázáno!!

Tudíž bych nestrácel naladu a těšil se již na hézké dny a noci ztrávené na vodě!

 

bootcentrum

Jenže pokud nebudeme upozorňovat a bojovat s nesmyslným zákazem, a při případných kontrolách argumentovat tím, že na této ploše nejsou místa pro dlouhodobé stání, pak přirozeným a těžko odvratitelným krokem úřadů bude zřízení několika nám nevyhovujících míst pro dlouhodobé stání a paskvil se místo zrušení zafixuje. úřednická nátura nevelí dávat věci do pořádku a revidovat pravidla. Oni prostě slepě budou pravidla aplikovat a stavět na nich. Na blbosti se ale vždy postaví jen ještě větší blbost.

[Charlie]

Petice k nočnímu kotvení http://www.petice24.com/vratte_nam_nocni_kotveni

[Sullaco]

Jen bych podotkl, že elektronické petice nejsou platné.

[Zdenda]

Já doporučuji,aby jste si zkusili vyložit §2 odst.5 taky trochu jinak!

Rozhodně zákonodárec nemněl na mysli" místama pro dlouhodobé stání" soukromé Mariny.Tudíž můžem považovat Slapy ale asi i Orlík,který podrobně neznám,za vodní plochy na kterých NEJSOU vyznačená místa pro dlouhodobé kotvení /pokud se tam tato místa najdou/ mohou být také plná plavidel a vám nezbývá nic jiného nežli přes noc kotvit jinde.A pokud ta místa nejsou vyznačena,při svém výkladu vyhlášky,můžete kotvit i přes noc kde chcete,samozřejmně pokud tam není plavebními znáky kotvení zakázáno!!

Tudíž bych nestrácel naladu a těšil se již na hézké dny a noci ztrávené na vodě!

 

bootcentrum

Doporučil bych ti přečíst si 23 stránkovou diskuzi na JI. Jsou tam i kopie komunikace se zainteresovanými úřady. Zjistíš tam i to proč je to co jsi napsal dle oprávněných úřadů nesmysl. :(

[tomas80]

Panove, je mi celkove z tohoto statu hodne nabliti. Take sem napsal otravnej dopis na MDCR a APLCZ. Tohle uz nehranici, tohle je buzerace.

[Lubor]

To je nase jedina moznost. Taky jsem napsal

[mirzik]

Všichni pišeme a podepisujeme. Ja jsem požádal o pomoc i jednu AK, a vznikl dopis poslaný na všechny zodpovědné. Text na JI.

Petici jsem také podepsal. Jakýkoliv tlak na MD je pro ně nepříjemný.

Je hezké vidět źe se jen tak nedáme.

M.

[maxik1958]

Taky jsem podepsal, i sdílel na FB, jenom nechápu ty ,,skryté,, podpisy, jako by jsme podepisovaly odvolání prasidenta :D a =D

[Sullaco]

Trochu jsem pročetl tu velkou diskusi na JI a chápu to dobře, že pro Labe to neplatí? Jak už jsem říkal Tomášovi80, byrokratičtí zmrdi mne už dostali od rybařiny, serou se mi do zbraní a teď nenajdu ani klid na lodi? To by člověk blil...

[packa]

chapes to dobre a ale co není muže klidne do roka a do dne byt jak jsem napsal-preventivne si schaním P k chajde

[Zdenda]

Já už si ho schánim taky, ale mobilní. Píchnu ho vždycky tam, kde budu nocovat. :D

[david]

Trochu jsem pročetl tu velkou diskusi na JI a chápu to dobře, že pro Labe to neplatí? Jak už jsem říkal Tomášovi80, byrokratičtí zmrdi mne už dostali od rybařiny, serou se mi do zbraní a teď nenajdu ani klid na lodi? To by člověk blil...

jo, na Labi a Vltavě od Třebenic dolů to neplatí. pevně doufám že to tak i vydrží

Upraveno 4. Duben 2015 uživatelem david

[Anachy]

AKTIVITA APL : otevřený dopis k nahlédnutí

Paní

Katarína Koleničková

Odbor plavby Ministerstva dopravy čR

V Praze dne 7. 4. 2015

Zachovejte volné kotvení!

Otevřený dopis – nesouhlas s paragrafem 2, odstavce 5, vyhlášky 46/2015 Sb.

Vážená paní ředitelko,

ve vyhlášce 46/2015 Sb., která určuje podmínky používání povrchových vod a bude platná

od 15. 4. 2015, je v paragrafu 2, odstavec 5 uvedeno:

(5) Na povrchových vodách, na kterých jsou vymezena a vyznačena místa pro dlouhodobé stání

plavidel, může plavidlo podléhající evidenci stát přímo či nepřímo vyvázáno ke břehu nebo zakotveno

mimo tato vyznačená místa pouze v době od východu do západu slunce, jedná-li se o

a) nesledovanou vodní cestu,

b) vodní cestu účelovou, nebo

c) vodní tok Vltavy od říčního km 239,6 (české Budějovice) po říční km 91,5 (Třebenice).

S tímto zněním nesouhlasíme a podáváme proti němu protest. Kotvení v noci je přesně to, co je

na rekreační plavbě to krásné. K jachtingu noční kotvení neodmyslitelně patří, stejně tak k rybolovu,

nebo vodní turistice. Vyznačená místa pro kotvení nejsou na našich vodách prakticky žádná. Zásadně

nesouhlasíme s naháněním lodí na noc jen do určených míst, kterých není dostatečný počet a kde by

se jejich posádky místo krásné romantické noci cítily jako ve vězení.

Zároveň je potřeba upozornit na to, že uvedený odstavec vyhlášky nebyl vůbec projednán

v připomínkovém řízení. Ve znění, které jsme dostali před koncem roku k připomínkování, nebyla

o zákazu nočního kotvení ani zmínka. Domníváme se, že není v pořádku, když se takto závažná

věc dostane do znění vyhlášky až po projednávání a úplně mimo všechny dohody a připomínky

odborné veřejnosti. Nevíme a nechceme ani spekulovat, kdo tento odstavec do vyhlášky tajně přidal.

Rozhodně to není v pořádku a zásadně proti tomu protestujeme.

Vzhledem k výše uvedenému bychom tímto rádi navrhli zcela zrušit veškeré zákazy nočního

kotvení. Stejně jako jinde ve světě snad stačí, když zakotvené plavidlo mimo plavební dráhu

rozsvítí bílé kotevní světlo 360°.

Pokud toto není z nějakého důvodu možné, tak navrhujeme jednoduše návrat k původní

úpravě, kdy bylo možné stát/kotvit na jakémkoliv místě, kde to není plavebními znaky

či příslušnými předpisy zakázáno, po dobu maximálně 24 hodin s dodatkem „na vlastní

nebezpečí“.

Děkujeme za pozornost věnovanou této věci.

S pozdravem

Za APL – Asociaci lodního průmyslu

Předseda představenstva Místopředseda

Ing. Petr Novotný Ing. Vladimír Toman

[Zdenda]

Na JI se psalo, že paní ředitelka byla odvolána. Dokonce se snad má celý odbor přesunout pod něco jiného. Co je na tom pravdy netuším. Každopádně tento dopis vítám, jen by možná bylo lepší jej adresovat nadřízenému bývalé paní ředitelky.

[mirzik]

To je velice zajímavé už proto, že 7.4. byla paní ředitelka odvolána a 8.4.byl sepsán výše zveřejněný dopis.

A zajímavé je i tohle, posuďte sami:

Pozvánka na TISKOVOU KONFERENCI

Dovolujeme si Vás pozvat na společnou tiskovou konferenci Asociace malých a středních podniků a živnostníků čR a Asociace lodního průmyslu, která se uskuteční

ve středu 15. dubna 2015 od 11:00 h

v sídle AMSP čR – METEOR Centre Office Park B

Sokolovská 100/94, Praha 8 – Karlín (přímo u stanice metra „Křižíkova“)

Zásadní průlom:

Podnikání kolem vodních toků má zelenou

15. dubna 2015 se mění pravidla o rekreačních plavbách. Malí podnikatelé mohou začít budovat obslužnou infrastrukturu kolem vodních toků.

Provozovatelé lodí za podpory Asociace malých a středních podniků a živnostníků čR a Asociace lodního průmyslu prosadili po mnoha letech nastavení stejných podmínek pro rekreační plavbu jako v ostatních zemích Evropské unie. Je to nejenom dobrá zpráva pro majitele lodí, ale i mimořádná příležitost podpořit turistický ruch a tím i podnikání v oblastech kolem vody.

Co to znamená pro malé firmy? Jaká budou nové podnikatelské příležitosti? Jaký je trend v Evropě? Jaké budou přímé i nepřímé dopady do regionů? Jaký vliv to bude mít do malého lodního průmyslu? Jakých vodních ploch se to bude týkat? Proč protestují kraje?

Toto vše a navíc podrobnou mapu nových plavebních i podnikatelských příležitostí obdržíte na tiskové konferenci 15.4.2015 v sídle AMSP čR.

Vyhláška č. 46/2015 Sb. ruší desítky let staré opatření a nově upravuje užívání povrchových vod k plavbě, zejména plavidel se spalovacím motorem, stanoví rovněž vodní plochy, na kterých je zakázána plavba plavidel se spalovacími motory nad rámec míst uvedených ve vodním zákonu. Dále stanoví vodní plochy, na nichž je plavba plavidel se spalovacími motory omezena nebo upravena.

Mimořádným hostem bude David Křížek – nejznámější český jachtař. Za svoji kariéru získal 16 medailí z Mistrovství čR v různých lodních třídách. Zúčastnil se celé řady zahraničních závodů (8x mistrovství světa a 9x mistrovství Evropy). Dozvíte se více i o výstavě Lodě na vodě.

Na tiskové konferenci vystoupí:

- Karel Havlíček, předseda představenstva AMSP čR

- Petr Novotný, předseda představenstva APL-Asociace lodního průmyslu

- Jiří Belinger, místopředseda představenstva AMSP čR a člen představenstva APL

- Vladimír Toman, místopředseda představenstva APL

Svou účast prosím potvrďte na e-mailu amsp@amsp.cz.

Těšíme se na Vás!

Eva Svobodová, MBA, v.r.

generální ředitelka AMSP čR

P.S. - Ten zásadní průlom je docela trefně nazván :/

[maxik1958]

Tady je to co na mou prosbu vypracoval Felix, je to myslím dost dobrý, s tímto textem operujeme při jednání s médii, i s našimi podporovateli ze strany politiků

 

 

Zákaz nočního kotvení

Představme si, že ve městě smějí auta parkovat jenom za denního světla. Jakmile padne tma, musí se všechna auta s objemem motoru nad 500 cm3 sebrat a odjet na vyhrazená parkoviště. Pro auta na ulicích absurdita, pro lodě na Vltavě povinnost z nové vyhlášky.

Do 15. dubna upravuje rozsah a podmínky užívání povrchových vod k plavbě vyhláška 241/2002 Sb., která v § 5 říká, že

"malá plavidla podléhající evidenci mohou stát mimo vyznačená vývaziště a kotviště, pokud je plavidlo pod trvalým dohledem, nejvýše však 24 hodin vcelku."

Po 15. dubnu vstupuje v účinnost nová vyhláška 46/2015 Sb. a v jejím § 2, odst. 5 se píše, že

"na povrchových vodách, na kterých jsou vymezena a vyznačena místa pro dlouhodobé stání plavidel, může plavidlo podléhající evidenci stát přímo či nepřímo vyvázáno ke břehu nebo zakotveno mimo tato vyznačená místa pouze v době od východu do západu slunce, jedná-li se o

a) nesledovanou vodní cestu,

b) vodní cestu účelovou, nebo

c) vodní tok Vltavy od říčního km 239,6 (české Budějovice) po říční km 91,5 (Třebenice)."

Pro lidi, nepostižené plavbou, je asi v tomto okamžiku třeba překlad z češtiny do češtiny:

- vodní tok Vltavy od říčního km 239,6 (české Budějovice) po říční km 91,5 (Třebenice) = střední Vltava s vodními díly české Vrbné, Hluboká, Hněvkovice, Kořensko, Orlík, Kamýk a Slapy;

- plavidlo podléhající evidenci = plavidlo o celkové hmotnosti přesahující 1000 kg včetně povoleného zatížení, nebo plavidlo s motorem o výkonu větším než 4 kW (5 HP/PS), nebo plavidlo s celkovou plochou plachet přesahující 12 m2.

Dosud se dalo na jednu noc zakotvit všude, kde to nebylo výslovně zakázáno, jak při cestě odněkud někam, tak při poznávání krás a pamětihodností jednoho místa. Zákaz nočního kotvení mimo vyhrazená místa je radikální změnou k horšímu proti současnému stavu. Z cestování se stává plánovaný přesun od jednoho povoleného kotviště k druhému a rekreační plavba se fakticky omezuje na půldenní vzdálenost od povoleného kotviště, aby se plavidlo stihlo do tmy zase vrátit.

Zákaz navíc selektivně postihuje jenom určitou část plavidel: když spolu poplují dva naprosto totožné kajutové čluny, oba sedm metrů dlouhé, oba 800 kg těžké, tak ten s pětikoňovým motorem může přes noc v romantické zátoce zůstat, zatímco ten se šestikoňovým musí odplout do "lodního kempu," ačkoliv větší výkon motoru nemá na kotvení lodě vůbec žádný vliv.

I kdybychom připustili, že existuje nějaký rozumný důvod pro takto nastavená pravidla, přichází zákaz nočního kotvení bez přípravy, bez návaznosti na realitu a v situaci, kdy vymezených a označených míst k dlouhodobému stání je naprostý nedostatek co do počtu i kapacity. Informace o zákazu proto vyvolala řadu projevů nevole a "censored" v přístavech i na sociálních sítích. Petici proti zákazu nočního kotvení podepsalo jen v prvním týdnu téměř 1400 osob.

Vrátíme-li se k podobenství s parkováním aut, tak na celou Prahu existují asi tak dvě nevelká parkoviště, o nichž málokdo ví, kde vlastně jsou. řidiči mají po setmění jen dvě možnosti: buď se pokusit parkoviště najít a doufat, že na nich bude volné místo, nebo kroužit až do rána ulicemi. Zaparkovat na nich totiž smějí zase až za svítání.

Na nové právní úpravě je prapodivných nejméně pět věcí:

- proč se pravidla nočního kotvení změnila

- jak se vlastně sporné ustanovení do vyhlášky dostalo

- praktický výklad

- diskriminační charakter

- nesoulad s projekty, financovanými z prostředků EU

Proč se pravidla nočního kotvení změnila

Důvod se nepodařilo zjistit ani po mnohé komunikaci se všemi místy, která do vzniku nové vyhlášky mohla mluvit. Vyhlášku připravovalo Ministerstvo dopravy ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a Ministerstvem životního prostředí za konzultací se Státní plavební správou, podnikem Povodí Vltavy a Asociací lodního průmyslu. Výběr z nejdůležitějších vyjádření těchto míst je k dispozici na internetové adrese http://www.petice24.com/a/113143

Ministerstvo zemědělství přeposílá dotazy po důvodech celoročního a plošného zákazu k zodpovězení Ministerstvu dopravy s vysvětlením, že

"pouze požadovalo definovat pojem stání plavidel a omezit možnost stání plavidel mimo vymezená a vyznačená místa tak, aby nebylo umožněno stání plavidel v době existence ledových jevů na povrchových vodách včetně období chodu ledů. Stání plavidel mimo vymezená a vyznačená místa, by mohlo způsobit škody na plavidlech a znemožňovalo by nebo velmi omezovalo možnosti vlastníků vodních děl manipulovat s vodními díly dle potřeby, a to včetně manipulací směřujících k ochraně obyvatel před povodněmi." (Karolína šulcová, Ministerstvo zemědělství, sekretariát náměstka pro vodní hospodářství, mail z 2. 4. 2015, zveřejněno na jachting.info)

Právě na požadavek MZe se přitom odvolává Ministerstvo dopravy, které by však mělo vědět, že v platném řádu plavební bezpečnosti jsou ustanovení, která toto řeší:

- vyvázaná nebo zakotvená plavidla musí brát v úvahu kolísání hladiny (řPB, čl. 7.01, odst. 3),

- všechna stojící plavidla musí být pod dohledem osoby, která je schopna v případě potřeby rychle učinit nezbytná opatření, vyžadují-li to místní podmínky (řPB, čl. 7.08, odst. 2)

- a na přehradních zdržích musí být plavidla před zimním obdobím, kdy dochází k velkým výkyvům vodní hladiny, vytažena na břeh nebo přemístěna na vhodná místa, umožňující převazování plavidel podle manipulace s vodní hladinou (řPB, čl. 9.07, odst. 1).

Stejně tak ve vyhlášce o pravidlech plavebního provozu, která má letos nahradit řád plavební bezpečnosti a kterou připravilo právě MD, se píše, že

- stojící plavidla kotví nebo se vyvazují s ohledem na vítr, kolísání vodní hladiny, sání a vlnobití tak, aby nemohla změnit svoji polohu (§ 95, odst. 3)

- a nad stojícím malým plavidlem je nezbytné zajistit dohled osoby, která je schopna v případě potřeby rychle učinit nezbytná opatření (§ 102, odst. 3).

Povinnost zajistit na plavidle hlídku a v zimním období ho přemístit na vhodné místo, umožňující převazování plavidel v závislosti na změně výšky vodní hladiny, se dokonce vloni dostala přímo do zákona o vnitrozemské plavbě (zákon 114/1995 Sb., § 23a, odst. 3 a 4).

Když odhlédneme od toho, že majitelé lodí jsou obvykle příčetní a nechtějí své lodě nechat zničit, když přehlédneme absurdní předpoklad MZe, že na vymezených a vyznačených místech voda nezamrzá a nepluje po ní led, uvidíme i tak zcela zřetelně, že pro stání plavidel na vodní ploše jsou nastavena pravidla více než dostatečná a loď se může v ohrožení ocitnout jedině vinou nedbalosti svého vůdce, majitele nebo provozovatele. S odkazem na tato pravidla mohlo a mělo Ministerstvo dopravy vypořádat připomínku MZe jako řešenou jiným právním předpisem.

Poznamenejme, že kdyby byla vyhláška 46/2015 Sb. podrobena před přijetím standardnímu procesu hodnocení dopadů regulace, jak ho vyžadují legislativní pravidla vlády, tato nadbytečná restrikce s dopadem na desítky tisíc občanů by velmi pravděpodobně byla odhalena. Bohužel, MD získalo výjimku od Legislativní rady vlády, odůvodněnou nesprávným předpokladem, že dopady regulace byly posouzeny již vloni při novelizaci zákona o vnitrozemské plavbě. Skutečností však je, že zákaz nočního kotvení nebyl při přijímání novely ani zmíněn, natož zhodnocen.

Jak se vlastně sporné ustanovení do vyhlášky dostalo

To je velká záhada. Podle Asociace lodního průmyslu, která se účastnila přípravy ještě ve vnitřním připomínkovém řízení, nic takového nebylo ve verzi vyhlášky, kterou dostala ke konzultaci. Ministerstvo dopravy se hájí požadavkem Ministerstva zemědělství, ve skutečnosti se však MZe v meziresortním připomínkovém řízení vyjadřovalo k návrhu, ve kterém již sporné ustanovení bylo, tehdy ještě jako § 4, odst. 5. Zákaz kotvení se tedy do vyhlášky musel dostat ještě před připomínkou MZe, ale k jeho autorství se nikdo nehlásí, viz komunikace s dotčenými úřady na http://www.petice24.com/a/113143

Spekulovat lze o otázce "qui bono." Na zákazu nočního stání vydělají osoby, které na Vltavě a dalších vodních plochách, postižených zákazem, pronajímají nebo budou pronajímat místa proplouvajícím rekreačním plavidlům. Citát v následujícím textu dokládá, že žádosti o povolení takových míst se už projednávají, a to vyhláška ještě ani nevstoupila v platnost.

Zákaz v praxi

Také velká neznámá. Zákaz platí na 145 kilometrech vodního toku Vltavy. Jak velký kus vody musí vůdce plavidla prozkoumat, aby měl jistotu, že v jeho dosahu není žádné místo "vymezené a vyznačené pro dlouhodobé stání plavidel" a může tudíž volně zakotvit? Celou přehradu? Povolených kotvišť je totiž zoufale málo a navíc neexistuje žádný jejich seznam:

"... v současné době jsou projednávány se Státní plavební správou žádosti o povolení veřejných míst pro dlouhodobé stání plavidel na Vámi zmiňovaných vodních cestách, jejich seznam tudíž není aktuálně k dispozici a je proto třeba projednat se správcem toku, státním podnikem Povodí Vltavy, možnost stání na konkrétním místě ..." (Hugo Roldán, Povodí Labe, 30. 3. 2015, mailová odpověď na dotaz autora petice, zveřejněno na jachting.info)

Jediná jistota panuje ohledně pokut za porušení tohoto zákazu - až 5 000 Kč na místě a až 200 000 Kč ve správním řízení. Přinejmenším podle výše pokuty to tedy musí být přestupek zatraceně vážný, ačkoliv vůbec není jasné, jaký státem chráněný zájem vůdce plavidla vlastně porušuje: v jednom a tomtéž místě se totiž jednou kotvit smí a jindy zase nesmí podle toho, jestli o několik kilometrů dál zrovna v tu chvíli je či není do břehu zatlučená cedule se znakem povoleného kotvení.

Diskriminační charakter vyhlášky

Jeden z přispěvatelů jachtařského fóra jachting.info se obrátil na spřátelenou (bohužel nejmenovanou) advokátní kancelář s prosbou o posouzení sporného ustanovení nové vyhlášky. Z rozboru, citovaného na jachting.info, vyplynulo, že

"... přinejmenším ustanovení § 2 odst. 5 vyhlášky č. 46/2015 Sb. je v rozporu s Listinou základních práv a svobod (zák. č. 2/1993 Sb.) a to zejména s jejími čl. 1 a 3.

ústavní soud ve svých nálezech vykládá rovnost před zákonem ve smyslu proporcionality (srovn. např. nález Pl. úS 15/02). Podle úS musí být zvýhodňující zacházení vždy založeno na objektivních a rozumných důvodech a mezi tímto cílem a prostředky k jeho dosažení musí existovat proporcionalita.

K protiprávní diskriminaci dochází zpravidla v případě, kdy se s různými subjekty, které se nacházejí ve stejné nebo srovnatelné situaci, zachází rozdílným způsobem, aniž by existovaly objektivní a rozumné důvody pro uplatněný rozdílný přístup. K porušení rovnosti před zákonem dochází tehdy, když ustanovení zákona nebo prováděcího právního předpisu zachází se skupinou osob odlišně od dalších, ačkoliv neexistuje žádná rozdílnost mezi těmito skupinami takové povahy a váhy, že by mohla ospravedlnit nerovné zacházení. Není tudíž dostatečné ospravedlňovat nerovné zacházení se skupinami osob tím, že zákonodárce zohlednil z povahy věci vhodný odlišující prvek, ale musí existovat objektivně opodstatněný diferencující faktor dostatečné váhy. Odlišnost situací daných skupin osob musí být tudíž taková, aby ospravedlnila odlišnost zacházení s nimi.

V obdobném smyslu je problematika diskriminace a rovnosti před zákonem zpracována v judikatuře Evropského soudu pro lidská práva a Soudního dvora Evropské Unie.

Vzhledem k výše uvedenému nelze než dospět k názoru, že majitelé plavidel podléhajících evidenci a majitelé plavidel nepodléhajících evidenci se z hlediska nočního kotvení (resp. slovy vyhlášky: přímého či nepřímého vyvázání ke břehu nebo zakotvení mimo vyznačená místa v době od západu do východu slunce) zjevně nacházejí ve stejné nebo srovnatelné situaci a neexistuje tedy ani objektivní ani rozumný důvod pro rozdílné podmínky pro noční kotvení (ve smyslu výše uvedené vyhlášky) pro plavidla podléhající evidenci a pro plavidla evidenci nepodléhající."

Nesoulad s projekty, financovanými z prostředků EU

V příštím roce skončí třetí, poslední etapa projektu ředitelství vodních cest "Dokončení vltavské vodní cesty," financovaného z prostředků Evropské unie. V rámci tohoto projektu bylo vybudováním plavebních komor zpřístupněno pro plavbu 95 km souvislé vodní cesty z českých Budějovic až na přehradu Orlík. Jedním ze zásadních argumentů pro získání evropských dotací byla právě rekreační plavba. Celá tato vodní cesta ale spadá podle nové vyhlášky pod zákaz nočního kotvení, který rekreační plavbu významným způsobem omezuje. Omezení rekreační plavby (jak plutí, tak stání plavidla je "plavba" ve smyslu zákona) se může dostat do rozporu s podmínkami udělení dotací EU a v každém případě snižuje využitelnost díla, z těchto dotací financovaného.

 

Tento text je volný k využití a šíření, autory nicméně potěší, budou-li u rozsáhlejších citací zmíněni.

Jan Chudoba a Petr Felix Chudoba

Kontakty

Ministerstvo dopravy

Mgr. Katarína Koleničková, ředitelka odboru plavby

tel. 225 131 213, e-mail: katarina.kolenickova@mdcr.cz

Ministerstvo zemědělství

Ing. Daniel Pokorný, ředitel odboru státní správy ve vodním hospodářství a správy povodí

tel. 221 812 567, e-mail: daniel.pokorny@mze.cz

Plavební úřad - Státní plavební správa

Klára Němcová, legislativní právník, pověřená řízením odboru kontroly a metodiky

tel. 234 637 252, e-mail: Nemcova.Klara@plavebniurad.cz

český svaz vodního motorismu

Jiří Pěknice, president svazu

tel. 602 305 105, e-mail: jiri.peknice@seznam.cz

Asociace lodního průmyslu

Petr Novotný, předseda

tel. 777 722 155, e-mail: petr.novotny@aplcz.cz

Petr Miller, kapitán přístaviště rekreačních plavidel (ministr 1990 – 1992)

tel. …, e-mail: …

Tomáš(?) Kruška, autor petice „Vraťte nám noční kotvení“

tel. 731 624 897, e-mail: tomas@kruska.cz

Zdroje

petice: http://www.petice24.com/vratte_nam_nocni_kotveni

diskuse: http://www.jachting.info/modules.php?name=...;start=all